近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯钒ㄋ牟糠謨热?，即發(fā)展基礎及面臨形勢、總體思路和發(fā)展目標、發(fā)展重點(diǎn)，以及保障措施。

        在《規劃》發(fā)展目標章節指出，到2025 年，信息通信行業(yè)整體規模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，創(chuàng )新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的堅強柱石。

        在發(fā)展重點(diǎn)章節中強調，建設新型數字基礎設施，加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設,統籌數據中心布局，積極穩妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)，構建以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)、以新一代通信網(wǎng)絡(luò )為基礎、以數據和算力設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎設施體系。

        重點(diǎn)一是全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

        一是全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設。加快5G獨立組網(wǎng)（SA）規?；渴?，逐步構建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡(luò )體系，適時(shí)開(kāi)展5G毫米波網(wǎng)絡(luò )建設。加快拓展5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，優(yōu)化城區室內 5G 網(wǎng)絡(luò )覆蓋，重點(diǎn)加強交通樞紐、大型體育場(chǎng)館、景點(diǎn)等流量密集區域深度覆蓋，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò )向鄉鎮和農村延伸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區、港口、廠(chǎng)礦等場(chǎng)景5G覆蓋，推廣5G行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)建設。深入推進(jìn)電信基礎設施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區多網(wǎng)并存、邊遠地區一網(wǎng)托底的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )格局。加快2G、3G網(wǎng)絡(luò )退網(wǎng)，統籌4G與5G網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展。

        二是全面部署千兆光纖網(wǎng)絡(luò )。加快“千兆城市”建設，持續擴大千兆光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉鎮萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )（10G-PON）設備規模部署，開(kāi)展城鎮老舊小區光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫療衛生機構等重點(diǎn)場(chǎng)所千兆光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋。推動(dòng)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶(hù)終端延伸，推廣實(shí)施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開(kāi)展用戶(hù)側接入設備升級。加強網(wǎng)絡(luò )各環(huán)節協(xié)同建設，提升端到端業(yè)務(wù)體驗，積極引導寬帶用戶(hù)向千兆光纖寬帶業(yè)務(wù)遷移。加快光纖接入技術(shù)演進(jìn)升級，支持有條件地區超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡(luò )。

        三是持續推進(jìn)骨干網(wǎng)演進(jìn)和服務(wù)能力升級。提升骨干網(wǎng)絡(luò )承載能力，部署骨干網(wǎng) 200G/400G 超大容量光傳輸系統，打造13P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導100G及更高速率光傳輸系 統向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設備向綜合接入節 點(diǎn)和用戶(hù)側延伸部署。統籌重要路由光纜建設，豐富重要城市間直達光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計算數據中心為核心的云網(wǎng)融合架構演進(jìn)，鼓勵開(kāi)展數據中心之間直連網(wǎng)絡(luò )建設。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò )（SDN）、IPv6 分段路由（SRv6）等技術(shù)和全光交叉（OXC）等設備規?；瘧?，提高網(wǎng)絡(luò )資源智能化調度能力和資源利用效能。

        四是提升IPv6端到端貫通能力。加快網(wǎng)絡(luò )、數據中心、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )（CDN）、云服務(wù)等基礎設施 IPv6 升級改造， 提升 IPv6 網(wǎng)絡(luò )性能和服務(wù)水平。加快應用、終端 IPv6 升級改造，實(shí)現 IPv6 用戶(hù)規模和業(yè)務(wù)流量雙增長(cháng)。推動(dòng)IPv6與人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育、政務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“IPv6 ”創(chuàng )新技術(shù)試點(diǎn)以及規模應用，增強IPv6 網(wǎng)絡(luò )對產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級的支撐能力。

        五是推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。推動(dòng)存量 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G（含 LTE-Cat1，即速率類(lèi)別的4G網(wǎng)絡(luò )）/5G網(wǎng)絡(luò )遷移，構建低中高速移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系。按需完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò )部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區、現代農業(yè)示范區等有需求場(chǎng)景提升深度覆蓋水平。支持4G（含 LTE-Cat1）發(fā)展，滿(mǎn)足中等速率物聯(lián)需求和話(huà)音需求。加快5G海量機器類(lèi)通信（mMTC）應用場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò )建設，滿(mǎn)足高速率、低時(shí)延聯(lián)網(wǎng)需求

        六是加快布局衛星通信。加強衛星通信頂層設計和統籌布局，推動(dòng)高軌衛星與中低軌衛星協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)衛星通信系統與地面信息通信系統深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡(luò )，為陸?？仗旄黝?lèi)用戶(hù)提供全球信息網(wǎng)絡(luò )服 務(wù)。積極參與衛星通信國際標準制定。鼓勵衛星通信應用創(chuàng )新，促進(jìn)北斗衛星導航系統在信息通信領(lǐng)域規?；瘧?，在航空、航海、公共安全和應急、交通能源等領(lǐng)域推廣應用。

        七是構建通達全球的信息基礎設施。優(yōu)化國際通信出入口局布局，支持沿邊省份升級區域性國際通信出入口局功能，加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，提升國際信息通信服務(wù)質(zhì)量。強化海陸纜建設頂層設計，優(yōu)化海纜登陸站規劃布局，統籌北美、歐洲等重要方向海纜建設，暢通中西亞、東南亞、南亞和歐洲方向國際海陸纜通道。建立健全海纜保護、維修應急機制和應急保護體系，建立企業(yè)之間海纜互備共享機制，增強通信海纜應急修復和運行監測能力。以基礎電信企業(yè)為主體，建設國家海纜維修中心，支持海纜維修船舶“國船國造”，加強海纜維修船舶配備，提升海上通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全保障能力。優(yōu)化海外信息基礎設施布局，擴展海外網(wǎng)絡(luò )服務(wù)接入點(diǎn)（POP）覆蓋范圍，增加海外云計算數據中心和CDN節。

        此外，《規劃》的重點(diǎn)工作中還提到要，統籌布局綠色智能的數據與算力設施；積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎設施等工作。

        《規劃》第四部分從持續推進(jìn)法律法規建設、加大政策和資金支持力度、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設、強化規劃落地和統籌實(shí)施等四方面，提出具體保障措施。