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全國標準化工作要點(diǎn):加快國土空間規劃標準體系建設

發(fā)布時(shí)間:2022-03-01

        近日,國家標準化委員會(huì )印發(fā)《2022年全國標準化工作要點(diǎn)》,明確了2022年標準化工作的重點(diǎn)任務(wù)、工作路徑和實(shí)施保障等內容。

        工作要點(diǎn)明確提出要“組織編制碳達峰碳中和標準體系建設指南,推動(dòng)碳排放術(shù)語(yǔ)、管理體系、碳排放核算報告、生態(tài)碳匯等一批基礎通用標準研制?!薄凹涌鞓嫿ńy一的國土空間規劃標準體系,推進(jìn)自然資源調查、登記、評價(jià)、評估、監測等系列標準制定?!薄巴七M(jìn)生態(tài)系統保護與修復系列標準制修訂,加快海洋、濕地、森林、草原、國家公園、自然保護地重點(diǎn)標準建設?!薄巴苿?dòng)城市可持續發(fā)展、智慧城市基礎設施、城市基礎設施服務(wù)等標準建設?!?/p>

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        國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《2022年全國標準化工作要點(diǎn)》的通知 

        國標委發(fā)[2022]8號

        各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委),中央網(wǎng)信辦,國務(wù)院有關(guān)部門(mén),中央軍委裝備發(fā)展部,有關(guān)人民團體、行業(yè)協(xié)會(huì )(聯(lián)合會(huì )):

        現將《2022年全國標準化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。 

        國家標準化管理委員會(huì )

        2022年2月15日

        2022年全國標準化工作要點(diǎn)

        2022年標準化工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,堅持把《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)落到實(shí)處,深化標準化改革創(chuàng )新,著(zhù)力提升標準質(zhì)量效益,加強標準國際化工作,進(jìn)一步構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

        一、著(zhù)力統籌協(xié)調,推動(dòng)《綱要》貫徹實(shí)施

        1. 加強《綱要》重大意義、目標任務(wù)和重要舉措的宣傳解讀。

        2. 推動(dòng)印發(fā)《綱要》三年行動(dòng)計劃。

        3. 對照《綱要》和三年行動(dòng)計劃要求,制定《綱要》實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)文件,細化責任分工,逐項落實(shí)到位。

        4. 研究制定《綱要》中高端裝備制造標準化強基等7項工程和鄉村振興標準化等5項行動(dòng)的具體實(shí)施方案,推動(dòng)工程和行動(dòng)落地實(shí)施。

        5. 進(jìn)一步建立健全標準化工作協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導機制。各地方探索將標準化工作納入政府績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核。

        二、著(zhù)力重點(diǎn)突破,健全高質(zhì)量發(fā)展的標準體系

        6. 出臺一批高端裝備與信息技術(shù)、綠色低碳、現代服務(wù)融合標準,支撐裝備制造高端化發(fā)展。制定高分子材料、碳纖維復合材料、綠色低碳建材等關(guān)鍵基礎材料標準。

        7. 編制平臺經(jīng)濟標準化指導意見(jiàn),組織制定家政電商、中央廚房、共享出行和住宿等平臺經(jīng)濟標準。

        8. 加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心、區塊鏈、人工智能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標準供給。

        9. 加強數據分類(lèi)分級保護、數據共享安全、數據治理、數據資產(chǎn)評估等重點(diǎn)標準研制。

        10. 加快個(gè)人信息保護、關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全人才等網(wǎng)絡(luò )安全重點(diǎn)標準制修訂。

        11. 研制智能電網(wǎng)、智慧醫療、智能制造、智慧交通、智能家電、超高清視頻、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域急需標準。

        12. 開(kāi)展消費品質(zhì)量分級標準化工作,加強嬰童用品、化妝品、適老化產(chǎn)品和服務(wù)、家電噪聲限值等標準制修訂。健全食品質(zhì)量國家標準體系。

        13. 推動(dòng)信用信息交互和共享標準研制,加快信用監管、承諾、評價(jià)、修復等標準研究。

        14. 加快多式聯(lián)運、綠色物流、冷鏈物流、跨境電子商務(wù)、快遞服務(wù)等現代物流領(lǐng)域標準制修訂。

        15. 加大養老、托育、冰雪運動(dòng)、文化旅游、健身休閑等服務(wù)消費領(lǐng)域標準研制力度。

        16. 組織編制碳達峰碳中和標準體系建設指南,推動(dòng)碳排放術(shù)語(yǔ)、管理體系、碳排放核算報告、生態(tài)碳匯等一批基礎通用標準研制。提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額和能效標準水平。

        17. 加大新能源利用、大規模新能源調度、電力系統安全、電力儲能、氫能等領(lǐng)域標準研制力度。

        18. 組織開(kāi)展印刷、玻璃、礦物棉、石灰電石等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放和固體廢物綜合利用標準制定。

        19. 加快構建統一的國土空間規劃標準體系,推進(jìn)自然資源調查、登記、評價(jià)、評估、監測等系列標準制定。

        20. 推進(jìn)生態(tài)系統保護與修復系列標準制修訂,加快海洋、濕地、森林、草原、國家公園、自然保護地重點(diǎn)標準建設。強化自然資源節約集約利用標準制定。

        21. 強化水資源、水利水電工程、水庫生態(tài)流量、國家水網(wǎng)、智慧水利等標準制修訂。

        22. 加快糧食種子、蟲(chóng)霉防治、綠色儲糧、裝卸減損、適度加工、副產(chǎn)物資源化利用等糧食節約減損標準建設。

        23. 加強棉花種子、種植、采收、加工、倉儲、物流以及質(zhì)量、檢驗、貿易、裝備與儀器、紡織等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節標準研制。

        24. 開(kāi)展村容村貌提升、農村供水、農村生活垃圾和污水治理、農村廁所建設改造和數字鄉村等標準研制。

        25. 推動(dòng)城市可持續發(fā)展、智慧城市基礎設施、城市基礎設施服務(wù)等標準建設。

        26. 制定礦山安全、危險化學(xué)品、物資儲備、消防救援、減災救災等標準,推進(jìn)個(gè)體防護裝備標準化專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施。制修訂一批電動(dòng)自行車(chē)安全、特種設備安全和機械安全標準。

        27. 推進(jìn)社會(huì )治安、刑事技術(shù)、執法技術(shù)、安全技術(shù)防范、網(wǎng)絡(luò )安全保衛、道路交通管理等標準研制。

        28. 加強常態(tài)化疫情防控標準支撐,研制應急傳染病患者轉運設備、應急醫用模塊化集成系統等應急防護設施標準。

        29. 加強國家行政管理和服務(wù)標準化技術(shù)組織建設,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、行政許可工作規范、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等行政管理和服務(wù)領(lǐng)域標準研制,深入推進(jìn)社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)建設。

        30. 加大勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、適老化改造、兒童福利、未成年人保護、殘疾人服務(wù)、社會(huì )工作等標準研制力度。

        31. 健全基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)管理機制,持續推進(jìn)基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)建設。

        三、著(zhù)力改革創(chuàng )新,增強標準化發(fā)展動(dòng)力

        32. 完善標準審評制度,加強標準復審工作,持續優(yōu)化存量標準結構,實(shí)現標準體系動(dòng)態(tài)維護。研究建立推薦性國家標準采信團體標準機制。

        33. 推進(jìn)機器可讀標準工作,探索數字化條件下國家標準管理新形式、新機制。

        34. 聚焦綠色生態(tài)、食品消費品、生物技術(shù)、有色金屬、能源等重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域推進(jìn)標準樣品研制,提高國家標準樣品專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面。

        35. 推進(jìn)行業(yè)標準代號和范圍清理確認工作,探索建立地方標準制定范圍清單指南。

        36. 進(jìn)一步公開(kāi)行業(yè)標準和地方標準備案信息,提高行業(yè)標準和地方標準的透明度。

        37. 發(fā)布實(shí)施促進(jìn)團體標準規范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn),實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃,推動(dòng)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )團體標準化建設,引導社會(huì )團體制定原創(chuàng )性、高質(zhì)量標準。

        38. 完善團體標準化良好行為系列國家標準,推動(dòng)團體標準組織開(kāi)展自我評價(jià)和自我聲明。

        39. 鼓勵企業(yè)標準化良好行為創(chuàng )建,爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,以高標準引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、提供高水平服務(wù)。

        40. 持續推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對標達標活動(dòng),瞄準國際先進(jìn)標準提高水平,拉高質(zhì)量高線(xiàn)。

        41. 建立標準創(chuàng )新型企業(yè)制度,以標準創(chuàng )新推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新。

        42. 舉辦“民營(yíng)經(jīng)濟標準創(chuàng )新周”活動(dòng),引導民營(yíng)企業(yè)積極參與標準創(chuàng )新,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力。

        43. 建立國家統籌的區域標準化工作機制,推動(dòng)區域間共商使用標準、聯(lián)合制定標準、協(xié)同實(shí)施標準。

        44. 推動(dòng)京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,發(fā)布實(shí)施液氨貯存使用風(fēng)險防控標準。

        45. 加快長(cháng)三角城際軌道交通和跨省公交標準建設,促進(jìn)長(cháng)三角基礎設施互聯(lián)互通。

        46. 推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區共通執行標準,支持粵港澳三地市場(chǎng)要素跨境流動(dòng)。

        47. 推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶和黃河流域生態(tài)保護等區域標準化建設,完善農業(yè)面源污染防治標準。

        48. 開(kāi)展城市標準化行動(dòng),鼓勵地方開(kāi)展標準化創(chuàng )新發(fā)展和城市標準化綜合試點(diǎn),探索建立更加有效的工作管理和運行機制。

        四、著(zhù)力提升效能,強化標準實(shí)施與監督

        49. 統籌標準制定與實(shí)施,加強企業(yè)需求、消費需求和監管需求調研,強化調查分析和實(shí)驗驗證,開(kāi)展標準實(shí)施宣貫,提高標準質(zhì)量,推動(dòng)有效實(shí)施。

        50. 加強法規引用標準制度研究。在宏觀(guān)調控、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入等政策制定中積極應用標準。推動(dòng)將標準條款納入合同示范文本,推薦市場(chǎng)主體使用。

        51. 健全強制性國家標準實(shí)施情況統計分析報告制度,面向產(chǎn)業(yè)集聚區,布置開(kāi)展一批強制性國家標準實(shí)施情況統計分析試點(diǎn)。

        52. 強化行業(yè)標準、地方標準監督抽查,加強對文本規范性、與法律法規和強制性標準符合性,以及內容矛盾等情況的檢查。

        53. 持續推進(jìn)團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查。

        54. 探索建立標準實(shí)施監測平臺,加強部門(mén)地方協(xié)同,及時(shí)評估研判,督促標準有效實(shí)施。研究健全政府頒布標準制定實(shí)施全過(guò)程的追溯、監督和糾錯機制。

        55. 建立健全標準實(shí)施舉報、投訴機制,推動(dòng)建立標準監督舉報渠道,強化標準化輿情監測。

        五、著(zhù)力國際合作,深化標準制度型開(kāi)放

        56. 完善采用國際標準制度政策,制定實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域采用國際標準計劃,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準和國家標準比對分析和適用性驗證,加快國際標準的轉化和應用。

        57. 研究建立國內國際標準化工作協(xié)同機制,推動(dòng)國內國際標準同步提出、同步研制。

        58. 健全標準外文版管理機制,推動(dòng)國家標準外文版同步制定。加強強制性國家標準外文版編譯工作。面向重點(diǎn)貿易商品和對外承包工程加強標準外文版供給。

        59. 履行國際標準組織成員國責任義務(wù),跟蹤參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際標準組織戰略規劃制定和組織治理。

        60. 聚焦ISO、IEC和ITU等國際標準化發(fā)展戰略的重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)碳達峰碳中和、循環(huán)經(jīng)濟、新型電力系統、數字經(jīng)濟、產(chǎn)品安全、突發(fā)公共衛生事件等國際標準制定。

        61. 深度參與民生福祉、性別平等、優(yōu)質(zhì)教育、可持續金融等國際標準化活動(dòng)。

        62. 依托重大項目建設和國際科技合作,積極推動(dòng)采用普遍適用的國際標準。

        63. 加強自貿區建設中的標準合作,在區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)框架下,推動(dòng)開(kāi)展成員間標準協(xié)調對接,支撐高水平自貿區建設。

        64. 完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺,探索國家間聯(lián)合制定標準的機制,推進(jìn)中外標準互認。

        65. 加大國外技術(shù)性貿易措施中標準問(wèn)題的跟蹤、研判、評議和預警,引導企業(yè)增強合規意識,提升技術(shù)性貿易措施的標準應對能力。

        66. 統籌推進(jìn)標準化與科技、產(chǎn)業(yè)和金融對外交流合作,參與聯(lián)合國有關(guān)機構和WTO、APEC、G20、金磚國家等國際組織的標準化活動(dòng),持續深化與歐洲、非洲、泛美、東盟、海灣阿拉伯國家等區域標準組織交流,加強東北亞標準化合作,舉辦金磚國家標準化機構負責人會(huì )議。

        67. 支持各地圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區搭建促進(jìn)企業(yè)參與國際標準化活動(dòng)的平臺,鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和科研機構積極參與各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織活動(dòng)。

        68. 積極開(kāi)發(fā)和實(shí)施標準化能力建設對外援助項目,加強標準互鑒、人員交流和經(jīng)驗共享。

        69. 開(kāi)展國際標準組織國內技術(shù)對口單位年度考核工作,提升服務(wù)企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等社會(huì )主體參與國際標準化工作能力。

        六、著(zhù)力夯實(shí)基礎,提升標準化治理能力

        70. 對現行標準化相關(guān)法規、規章和規范性文件開(kāi)展清理評估,研究修訂《標準化法實(shí)施條例》,加快國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準相關(guān)管理辦法修訂步伐,加快啟動(dòng)物品編碼領(lǐng)域重要規章制度的制修訂工作。

        71. 推動(dòng)技術(shù)委員會(huì )分類(lèi)組建,加快推進(jìn)機構治理、集成電路等技術(shù)委員會(huì )建設,支持醫療、生物等新技術(shù)領(lǐng)域建設一批標準化工作組。

        72. 持續完善考核評估機制,開(kāi)展100個(gè)技術(shù)委員會(huì )考核評估,強化考核結果的應用,加大整改、調整、撤銷(xiāo)力度。建立技術(shù)委員會(huì )聯(lián)絡(luò )機制,打通技術(shù)委員會(huì )之間“微循環(huán)”。

        73. 完善標準化技術(shù)委員會(huì )網(wǎng)絡(luò )課堂,上線(xiàn)一批優(yōu)秀標準化課程,加強標準化知識普及。

        74. 持續提高標準化技術(shù)組織委員構成廣泛性,進(jìn)一步拓寬外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等利益相關(guān)方參與渠道。

        75. 制定標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展的指導性文件,推動(dòng)將標準作為重要產(chǎn)出指標納入科技計劃實(shí)施體系,開(kāi)展科技計劃項目形成標準研究成果統計工作。

        76. 健全科技成果轉化為標準的評價(jià)機制和服務(wù)體系,建設科技成果標準化服務(wù)平臺。

        77. 探索開(kāi)展標準與知識產(chǎn)權融合試點(diǎn),加強標準專(zhuān)利聯(lián)動(dòng)。擴大國際創(chuàng )新管理體系與知識產(chǎn)權標準化融合試點(diǎn)。

        78. 修訂國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地管理辦法,發(fā)布國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地申報指南。

        79. 強化國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地日??己?,提升創(chuàng )新基地管理水平,推動(dòng)更多科技成果融入標準,提升標準科技水平。

        80. 出臺加強國家級標準驗證點(diǎn)建設的指導意見(jiàn),發(fā)布標準驗證點(diǎn)申報指南,啟動(dòng)標準驗證點(diǎn)申報工作。

        81. 組織開(kāi)展第11屆中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選表彰,樹(shù)立一批標準化工作先進(jìn)典型。

        82. 大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè),培育壯大標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,搭建標準化服務(wù)平臺,推動(dòng)標準、計量、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、標準樣品等融合發(fā)展。

        83. 推動(dòng)數字標準館建設和各級標準館發(fā)展,強化標準信息化服務(wù)。

        84. 指導地方建立完善標準化服務(wù)體系,面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域,開(kāi)展標準化服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區活動(dòng),探索建立標準化服務(wù)評價(jià)機制。

        85. 加強標準數字化技術(shù)研究,把握前沿科技發(fā)展趨勢,增強標準化基礎理論儲備。

        86. 強化標準化高等教育,推進(jìn)更多高校設立標準化專(zhuān)業(yè)和方向。深入推動(dòng)標準化職業(yè)教育,編制“標準化技術(shù)”專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準,在標準化相關(guān)專(zhuān)業(yè)推廣“1 X”證書(shū)制度。

        87. 建設若干標準化人才培養基地,加大各級各類(lèi)標準化專(zhuān)業(yè)建設與人才培養力度,重點(diǎn)加強國際標準化人才和重點(diǎn)企業(yè)人才培養。

        88. 把黨的全面領(lǐng)導和政治建設貫穿到標準化工作的全過(guò)程、各環(huán)節,落實(shí)全面從嚴治黨責任要求,加強紀律建設和作風(fēng)建設。

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