國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月14日發(fā)布新修訂的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規定》）。新《規定》自2022年8月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，修訂發(fā)布新《規定》旨在進(jìn)一步依法監管移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序，促進(jìn)應用程序信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

        國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人介紹，《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定》自2016年8月1日施行以來(lái)，對于維護網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)，保護公民、法人和其他組織的合法權益發(fā)揮了積極作用。但隨著(zhù)移動(dòng)應用程序快速發(fā)展、廣泛應用，新情況新問(wèn)題不斷出現，需要適應形勢發(fā)展進(jìn)行修訂完善。新《規定》共27條，包括信息內容主體責任、真實(shí)身份信息認證、分類(lèi)管理、行業(yè)自律、社會(huì )監督及行政管理等條款。

        新《規定》提出，應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當遵守法律法規，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，自覺(jué)遵守公序良俗，積極履行社會(huì )責任，維護清朗網(wǎng)絡(luò )空間。

        新《規定》要求，應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當履行信息內容管理主體責任，建立健全信息內容安全管理、信息內容生態(tài)治理、數據安全和個(gè)人信息保護、未成年人保護等管理制度，確保網(wǎng)絡(luò )安全，維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

        國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人強調，應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當按照新《規定》要求，切實(shí)履行責任和義務(wù)，依照相關(guān)法律法規加強自身管理，主動(dòng)接受社會(huì )監督，不斷促進(jìn)應用程序信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

        移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定

        第一章  總則

        第一條 為了規范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應用程序）信息服務(wù)，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》、《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》等法律、行政法規和國家有關(guān)規定，制定本規定。

        第二條 在中華人民共和國境內提供應用程序信息服務(wù)，以及從事互聯(lián)網(wǎng)應用商店等應用程序分發(fā)服務(wù)，應當遵守本規定。

        本規定所稱(chēng)應用程序信息服務(wù)，是指通過(guò)應用程序向用戶(hù)提供文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等信息制作、復制、發(fā)布、傳播等服務(wù)的活動(dòng)，包括即時(shí)通訊、新聞資訊、知識問(wèn)答、論壇社區、網(wǎng)絡(luò )直播、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )音視頻、生活服務(wù)等類(lèi)型。

        本規定所稱(chēng)應用程序分發(fā)服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供應用程序發(fā)布、下載、動(dòng)態(tài)加載等服務(wù)的活動(dòng)，包括應用商店、快應用中心、互聯(lián)網(wǎng)小程序平臺、瀏覽器插件平臺等類(lèi)型。

        第三條 國家網(wǎng)信部門(mén)負責全國應用程序信息內容的監督管理工作。地方網(wǎng)信部門(mén)依據職責負責本行政區域內應用程序信息內容的監督管理工作。

        第四條 應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當遵守憲法、法律和行政法規，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，遵循公序良俗，履行社會(huì )責任，維護清朗網(wǎng)絡(luò )空間。

        應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺不得利用應用程序從事危害國家安全、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動(dòng)。

        第五條 應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當履行信息內容管理主體責任，積極配合國家實(shí)施網(wǎng)絡(luò )可信身份戰略，建立健全信息內容安全管理、信息內容生態(tài)治理、數據安全和個(gè)人信息保護、未成年人保護等管理制度，確保網(wǎng)絡(luò )安全，維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

        第二章  應用程序提供者

        第六條 應用程序提供者為用戶(hù)提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應當對申請注冊的用戶(hù)進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼、身份證件號碼或者統一社會(huì )信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認證。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息，或者冒用組織機構、他人身份信息進(jìn)行虛假注冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

        第七條 應用程序提供者通過(guò)應用程序提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或者超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。

        應用程序提供者提供其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依法須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意或者取得相關(guān)許可的，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意或者取得相關(guān)許可后方可提供服務(wù)。

        第八條 應用程序提供者應當對信息內容呈現結果負責，不得生產(chǎn)傳播違法信息，自覺(jué)防范和抵制不良信息。

        應用程序提供者應當建立健全信息內容審核管理機制，建立完善用戶(hù)注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應急處置等管理措施，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)能力。

        第九條 應用程序提供者不得通過(guò)虛假宣傳、捆綁下載等行為，通過(guò)機器或者人工刷榜、刷量、控評等方式，或者利用違法和不良信息誘導用戶(hù)下載。

        第十條 應用程序應當符合相關(guān)國家標準的強制性要求。應用程序提供者發(fā)現應用程序存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時(shí)，應當立即采取補救措施，按照規定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

        第十一條 應用程序提供者開(kāi)展應用程序數據處理活動(dòng)，應當履行數據安全保護義務(wù)，建立健全全流程數據安全管理制度，采取保障數據安全技術(shù)措施和其他安全措施，加強風(fēng)險監測，不得危害國家安全、公共利益，不得損害他人合法權益。

        第十二條 應用程序提供者處理個(gè)人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的并公開(kāi)處理規則，遵守必要個(gè)人信息范圍的有關(guān)規定，規范個(gè)人信息處理活動(dòng)，采取必要措施保障個(gè)人信息安全，不得以任何理由強制要求用戶(hù)同意個(gè)人信息處理行為，不得因用戶(hù)不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶(hù)使用其基本功能服務(wù)。

        第十三條 應用程序提供者應當堅持最有利于未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長(cháng)，履行未成年人網(wǎng)絡(luò )保護各項義務(wù)，依法嚴格落實(shí)未成年人用戶(hù)賬號真實(shí)身份信息注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年人用戶(hù)提供誘導其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內容的信息。

        第十四條 應用程序提供者上線(xiàn)具有輿論屬性或者社會(huì )動(dòng)員能力的新技術(shù)、新應用、新功能，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全評估。

        第十五條 鼓勵應用程序提供者積極采用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）向用戶(hù)提供信息服務(wù)。

        第十六條 應用程序提供者應當依據法律法規和國家有關(guān)規定，制定并公開(kāi)管理規則，與注冊用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方相關(guān)權利義務(wù)。

        對違反本規定及相關(guān)法律法規及服務(wù)協(xié)議的注冊用戶(hù)，應用程序提供者應當依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

        第三章  應用程序分發(fā)平臺

        第十七條 應用程序分發(fā)平臺應當在上線(xiàn)運營(yíng)三十日內向所在地省、自治區、直轄市網(wǎng)信部門(mén)備案。辦理備案時(shí)，應當提交以下材料：

        （一）平臺運營(yíng)主體基本情況；

        （二）平臺名稱(chēng)、域名、接入服務(wù)、服務(wù)資質(zhì)、上架應用程序類(lèi)別等信息； 

        （三）平臺取得的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案等材料；

        （四）本規定第五條要求建立健全的相關(guān)制度文件；

        （五）平臺管理規則、服務(wù)協(xié)議等。

        省、自治區、直轄市網(wǎng)信部門(mén)收到備案材料后，材料齊全的應當予以備案。

        國家網(wǎng)信部門(mén)及時(shí)公布已經(jīng)履行備案手續的應用程序分發(fā)平臺名單。

        第十八條 應用程序分發(fā)平臺應當建立分類(lèi)管理制度，對上架的應用程序實(shí)施分類(lèi)管理，并按類(lèi)別向其所在地省、自治區、直轄市網(wǎng)信部門(mén)備案應用程序。

        第十九條 應用程序分發(fā)平臺應當采取復合驗證等措施，對申請上架的應用程序提供者進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼、身份證件號碼或者統一社會(huì )信用代碼等多種方式相結合的真實(shí)身份信息認證。根據應用程序提供者的不同主體性質(zhì)，公示提供者名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼等信息，方便社會(huì )監督查詢(xún)。

        第二十條 應用程序分發(fā)平臺應當建立健全管理機制和技術(shù)手段，建立完善上架審核、日常管理、應急處置等管理措施。

        應用程序分發(fā)平臺應當對申請上架和更新的應用程序進(jìn)行審核，發(fā)現應用程序名稱(chēng)、圖標、簡(jiǎn)介存在違法和不良信息，與注冊主體真實(shí)身份信息不相符，業(yè)務(wù)類(lèi)型存在違法違規等情況的，不得為其提供服務(wù)。

        應用程序提供的信息服務(wù)屬于本規定第七條規定范圍的，應用程序分發(fā)平臺應當對相關(guān)許可等情況進(jìn)行核驗；屬于本規定第十四條規定范圍的，應用程序分發(fā)平臺應當對安全評估情況進(jìn)行核驗。

        應用程序分發(fā)平臺應當加強對在架應用程序的日常管理，對含有違法和不良信息，下載量、評價(jià)指標等數據造假，存在數據安全風(fēng)險隱患，違法違規收集使用個(gè)人信息，損害他人合法權益等的，不得為其提供服務(wù)。

        第二十一條 應用程序分發(fā)平臺應當依據法律法規和國家有關(guān)規定，制定并公開(kāi)管理規則，與應用程序提供者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方相關(guān)權利義務(wù)。

        對違反本規定及相關(guān)法律法規及服務(wù)協(xié)議的應用程序，應用程序分發(fā)平臺應當依法依約采取警示、暫停服務(wù)、下架等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

        第四章  監督管理

        第二十二條 應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，設置醒目、便捷的投訴舉報入口，公布投訴舉報方式，健全受理、處置、反饋等機制，及時(shí)處理公眾投訴舉報。

        第二十三條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律機制，制定完善行業(yè)規范和自律公約，指導會(huì )員單位建立健全服務(wù)規范，依法依規提供信息服務(wù)，維護市場(chǎng)公平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

        第二十四條 網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)建立健全工作機制，監督指導應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺依法依規從事信息服務(wù)活動(dòng)。

        應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當對網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查予以配合，并提供必要的支持和協(xié)助。

        第二十五條 應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺違反本規定的，由網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在職責范圍內依照相關(guān)法律法規處理。

        第二十六條 本規定所稱(chēng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序，是指運行在移動(dòng)智能終端上向用戶(hù)提供信息服務(wù)的應用軟件。

        本規定所稱(chēng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序提供者，是指提供信息服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序所有者或者運營(yíng)者。

        本規定所稱(chēng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序分發(fā)平臺，是指提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序發(fā)布、下載、動(dòng)態(tài)加載等分發(fā)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

        第二十七條 本規定自2022年8月1日起施行。2016年6月28日公布的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定》同時(shí)廢止。