近日，海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善建筑工地實(shí)名制管理的通知》（全文詳見(jiàn)文章末尾），明確：

        2023年5月15日起，我省建筑工地新安裝實(shí)名制設備時(shí)均應在施工現場(chǎng)實(shí)名制通道內安裝驗證攝像頭，并與實(shí)名制考勤機進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

        房建工程項目原則上不得使用移動(dòng)式考勤機，項目關(guān)鍵崗位人員不得在辦公區、宿舍區考勤打卡，應在施工現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)名制考勤打卡。

        人員通過(guò)考勤機進(jìn)行考勤時(shí)，攝像頭自動(dòng)抓拍人員考勤的場(chǎng)景照片，并將場(chǎng)景照片和人員考勤照片同時(shí)發(fā)送至實(shí)名制系統。

        攝像頭應與實(shí)名制系統進(jìn)行對接，拍攝的場(chǎng)景照片必須顯示拍攝時(shí)間并即時(shí)自動(dòng)上傳至實(shí)名制系統。

        攝像頭一般安裝在實(shí)名制通道的內側端，能清晰的拍攝到考勤人員的面部。

安裝示意圖

網(wǎng)絡(luò )拓撲圖

        近期，多省更新發(fā)布《實(shí)名制管理辦法》：

黑龍江：項目負責人/總監每日人臉識別 GPS定位考勤！

        黑龍江省住建廳印發(fā)《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法（試行）》,自2023年2月1日起試行。

        本辦法所稱(chēng)施工現場(chǎng)管理人員，是指施工單位的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人和監理單位的總監理工程師、總監代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師等。

        本辦法所稱(chēng)建筑工人（農民工），是指在施工現場(chǎng)從事施工作業(yè)人員。

        項目負責人和總監理工程師應當與中標通知書(shū)、直接發(fā)包確認書(shū)載明人員相一致。

        施工現場(chǎng)管理人員可在手機APP上自行提出申請，通過(guò)手機APP人臉識別和GPS定位進(jìn)行考勤，系統自動(dòng)審核項目負責人和總監理工程師。

        建筑工人（農民工）通過(guò)閘機或者手機掃碼進(jìn)行考勤。

        施工現場(chǎng)管理人員每天考勤頻次不少于1次。承接2-3個(gè)項目的總監理工程師每周考勤頻次不少于3次（每天僅記1次考勤）。總監理工程師未在施工現場(chǎng)時(shí)，總監代表應當考勤。建筑工人（農民工）每天考勤頻次不少于2次。

        施工現場(chǎng)管理人員每月請假天數不得超過(guò)6天，每年累計請假天數不得超過(guò)20天。

        如遇重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)日和危大工程等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節施工時(shí)，施工現場(chǎng)項目負責人、技術(shù)負責人和安全負責人不得請假。

天津：項目管理人員、“八大員”均應實(shí)名制考勤

        天津市住建委印發(fā)《天津市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法》，本辦法自2023年1月1日起施行,有效期五年。

        本辦法所稱(chēng)施工現場(chǎng)人員是指下列人員:

        1、簽訂勞動(dòng)合同(訂立用工書(shū)面協(xié)議)從事施工作業(yè)的建筑工人。

        2、進(jìn)入施工現場(chǎng)的建設單位、承包單位、工程監理單位的管理人員。

        建設單位管理人員包括：項目負責人及其他管理人員;

        承包單位管理人員包括:項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、測量員、造價(jià)員、標準員、材料員、試驗員、機械員、勞資專(zhuān)管員(勞務(wù)員)、資料員等;

        工程監理單位管理人員包括:總監理工程師、總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員等。

        上述人員的實(shí)名制信息應當上傳至市實(shí)名制平臺進(jìn)行管理；進(jìn)入施工現場(chǎng)的其他人員，由總承包企業(yè)建立訪(fǎng)客臺賬,實(shí)施登記管理。

        已錄入市實(shí)名制平臺的建筑工人，1年以上(含1年)無(wú)數據更新的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑企業(yè)應當對其重新進(jìn)行基本安全培訓，記錄相關(guān)信息，否則總承包企業(yè)應當拒絕其進(jìn)入施工現場(chǎng)施工作業(yè)。

吉林：5月1日起，項目經(jīng)理、總監每日考勤！未實(shí)名制的，停止執業(yè)1年！

        3月22日，吉林省住建廳發(fā)布關(guān)于向社會(huì )公開(kāi)征求《吉林省房屋市政工程施工現場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。

        本辦法自2023年5月1日起執行（2023年5月1日至7月31日試用三個(gè)月）。

        有效考勤

        每日考勤時(shí)間應與施工作業(yè)時(shí)間相符，考勤次數不得少于兩次，當日最早和最晚考勤時(shí)間間隔不得少于4小時(shí)。

        考勤率

        項目負責人、專(zhuān)職安全員、總監理工程師、安全監理工程師等關(guān)鍵崗位人員考勤每月到崗率不得低于當月實(shí)際施工天數的80%。

        企業(yè)未開(kāi)展實(shí)名制、7日未整改的，責令停工！

        沒(méi)有錄入項目信息的項目，限7日內整改。

        7日后仍未整改的，作為施工或監理單位年度信用不合格依據。同時(shí)責令項目停工，并處以5萬(wàn)以上10萬(wàn)以下的罰款；

        情節嚴重的，給予施工企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。

        企業(yè)未開(kāi)展實(shí)名制，不得參加評優(yōu)評先

        未開(kāi)展實(shí)名制工作記錄的企業(yè)，綜合信用不合格，一票否決，項目當年不得參加評先評優(yōu)

        扣分情形：

        第十四條施工或監理單位及其人員在人臉識別考勤中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現，按人員未到崗履職處理，扣項目所在施工或監理單位年度信用-10分。

        第十五條項目處在實(shí)際施工狀態(tài)，但實(shí)名制平臺顯示為停工狀態(tài)，視為項目實(shí)名制考勤弄虛作假?？垌椖克谑┕挝荒甓刃庞?5分。

        第十六條對項目經(jīng)理或總監月到崗率在30%（不含）以下的，扣項目施工或監理單位年度信用-5分。

        第十七條對項目經(jīng)理或總監月到崗率在30%-60%（含）之間的，扣項目施工或監理單位年度信用-3分。

        第十八條對項目經(jīng)理或總監月到崗率在60%-80%（不含）之間的，扣項目施工或監理單位年度信用-1分。

        第十九條對年度累計三個(gè)月項目經(jīng)理或總監月到崗率在80%（不含）以下的，扣項目施工或監理單位年度信用-10分。項目當年不得參加評先評優(yōu)活動(dòng)。

        第二十條對年度累計六個(gè)月項目經(jīng)理或總監月到崗率在80%（不含）以下的，項目施工或監理單位年度信用-20分。項目當年不得參加評先評優(yōu)活動(dòng)。

        第二十一條對施工現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員45人（含）以上未在實(shí)名制平臺中錄入考勤的，扣項目施工單位年度信用-5分。

        第二十二條對施工現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員30人（含）以上未在實(shí)名制平臺中錄入考勤的，扣項目施工單位年度信用-3分。

        第二十三條對施工現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員15人（含）以上未在實(shí)名制平臺中錄入考勤的，扣項目施工單位年度信用-1分。

        第二十四條因項目施工單位未申請實(shí)名制考勤賬號，監理單位未開(kāi)展實(shí)名制工作，不對監理單位信用扣分。

        項目經(jīng)理、總監-12分，停止執業(yè)一年

        項目經(jīng)理、總監記分周期為12個(gè)月，滿(mǎn)分為12分。

        從項目人員開(kāi)始考勤的12個(gè)月（一個(gè)記分周期）內累加記滿(mǎn)12分的，記入個(gè)人不良信息記錄一次，不良信用信息公開(kāi)期限為1年，停止執業(yè)一年，并按相關(guān)規定對項目經(jīng)理或總監不履職進(jìn)行行政處罰。

        扣分情形：

        第二十七條對在實(shí)名制平臺中有記載施工或監理單位未開(kāi)展實(shí)名制工作記錄的項目經(jīng)理或總監，一次性扣除-12分。

        第二十八條項目經(jīng)理或總監在人臉識別考勤中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，按人員未到崗履職處理，一次性扣除項目經(jīng)理或總監-6分。

        第二十九條項目在實(shí)際施工狀態(tài)，但實(shí)名制平臺顯示為停工狀態(tài)，視為項目實(shí)名制考勤弄虛作假。一次性扣項目經(jīng)理-3分。

        第三十條對項目經(jīng)理或總監月到崗率在30%（不含）以下的，當月扣項目經(jīng)理或總監-6分。

        第三十一條對項目經(jīng)理或總監月到崗率在30%-60%（含）之間的，當月扣項目經(jīng)理或總監-3分。

        第三十二條對項目經(jīng)理或總監月到崗率在60%-80%（不含）之間的，當月扣項目經(jīng)理或總監-1分。

        第三十三條對年度累計三個(gè)月項目經(jīng)理或總監月到崗率在80%（不含）以下的，扣項目經(jīng)理或總監-6分。

        第三十四條對年度累計六個(gè)月項目經(jīng)理或總監月到崗率在80%（不含）以下的，扣項目經(jīng)理或總監-12分。

        第三十五條對施工現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員45人（含）以上未在實(shí)名制平臺中錄入考勤的，一次扣項目經(jīng)理-6分。

        第三十六條對施工現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員30人（含）以上未在實(shí)名制平臺中錄入考勤的，一次扣項目經(jīng)理-3分。

        第三十七條對施工現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員15人（含）以上未在實(shí)名制平臺中錄入考勤的，一次扣項目經(jīng)理-1分。

住建部修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》部分條款

        2022年8月，住建部和人社部聯(lián)合發(fā)文修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）部分條款。明確：不強制建企與農民工簽訂勞動(dòng)合同，不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的可簽訂用工書(shū)面協(xié)議。

        2022年12月，住建部和人社部聯(lián)合印發(fā)《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》（建辦市〔2022〕58號），供建筑企業(yè)和建筑工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí)參考。

        修改前后對比（藍字為新增部分）：

        編者注：本次修改了第八條、第十條、第十一條、第十二條和第十四條

        第八條  全面實(shí)行建筑業(yè)農民工建筑工人實(shí)名制管理制度，堅持建筑企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工。建筑企業(yè)應與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應依法訂立用工書(shū)面協(xié)議。建筑企業(yè)應對建筑工人對其進(jìn)行基本安全培訓，并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺上登記，方可允許其進(jìn)入施工現場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

        第十條　建筑工人應配合有關(guān)部門(mén)和所在建筑企業(yè)的實(shí)名制管理工作，進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前須依法簽訂勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議并接受基本安全培訓。

        第十一條　建筑工人實(shí)名制信息由基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內容組成。

        基本信息應包括建筑工人和項目管理人員的身份證信息、文化程度、工種（專(zhuān)業(yè)）、技能（職稱(chēng)或崗位證書(shū)）等級和基本安全培訓等信息。

        從業(yè)信息應包括工作崗位、勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議簽訂、考勤、工資支付和從業(yè)記錄等信息。

        誠信信息應包括誠信評價(jià)、舉報投訴、良好及不良行為記錄等信息。

        第十二條　總承包企業(yè)應以真實(shí)身份信息為基礎，采集進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑工人和項目管理人員的基本信息，并及時(shí)核實(shí)、實(shí)時(shí)更新；真實(shí)完整記錄建筑工人工作崗位、勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議簽訂情況、考勤、工資支付等從業(yè)信息，建立建筑工人實(shí)名制管理臺賬；按項目所在地建筑工人實(shí)名制管理要求，將采集的建筑工人信息及時(shí)上傳相關(guān)部門(mén)。

        已錄入全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無(wú)數據更新的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑企業(yè)應對其重新進(jìn)行基本安全培訓，記錄相關(guān)信息，否則不得進(jìn)入施工現場(chǎng)上崗作業(yè)。

        第十四條　建筑企業(yè)應依法按勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議約定，通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)按月足額將工資直接發(fā)放給建筑工人，并按規定在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置設置“建筑工人維權告示牌”，公開(kāi)相關(guān)信息。

        住建部文件原文：

01

住房和城鄉建設部　人力資源社會(huì )保障部 關(guān)于修改《建筑工人實(shí)名制管理 辦法（試行）》的通知

        為了進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，保障建筑工人合法權益，住房和城鄉建設部、人力資源社會(huì )保障部決定修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）部分條款，現通知如下：

        一、將第八條修改為：“全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。建筑企業(yè)應與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應依法訂立用工書(shū)面協(xié)議。建筑企業(yè)應對建筑工人進(jìn)行基本安全培訓，并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺上登記，方可允許其進(jìn)入施工現場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)?！?/p>

        二、將第十條、第十一條、第十二條和第十四條中的“勞動(dòng)合同”統一修改為“勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議”。

        本通知自公布之日起施行。

        住房和城鄉建設部

        人力資源和社會(huì )保障部

        2022年8月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）