6月20日，湖南省住建廳發(fā)布關(guān)于征求《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函。

        1、建設單位承擔工程造價(jià)確定與控制的首要責任。（第六條）

        2、經(jīng)批復的概算是政府投資建設工程的最高限額。除工程建設期價(jià)格大幅上漲、政策調整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災害等不可抗力因素外，原則上不得超出批復的概算。（第六條）

        3、安全文明施工費、安全責任險、環(huán)境保護稅等不可競爭費應當按照計價(jià)依據的標準足額計取，不得作為競爭性費用。建設單位應當按照合同約定及時(shí)支付安全文明施工費，施工單位應專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（第十二條）

        4、實(shí)行過(guò)程結算（第十四條）

        施工工期一年以上的政府投資建設工程應當實(shí)行過(guò)程結算。

        過(guò)程結算金額不得超出已完工部分對應的批復概（預）算。

        經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認可的施工過(guò)程結算文件是竣工結算文件的組成部分，由財政投資評審部門(mén)審核后原則上不再重復審核。

        5、竣工結算（第十五條）

        建設工程竣工后，建設單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請辦理結算、竣工驗收等，并委托工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)對竣工結算文件進(jìn)行審核，竣工結算文件不得重復審核，工程竣工結算須在竣工后一年內完成。

        建設單位應當按照竣工結算文件及時(shí)支付工程款，不得以未完成政府審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由?？⒐そY算文件由建設單位報工程所在地建設工程造價(jià)管理機構備案。

        6、建設單位責任（第二十條）

        建設單位有下列行為之一的，責令限期整改；逾期未整改的，對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處一千元以上三千元以下罰款。

        （一）未按本規定提供造價(jià)數據的；

        （二）未足額計取不可競爭費的；

        （三）未按本規定對設計文件進(jìn)行經(jīng)濟性審查的；

        （四）未及時(shí)辦理竣工結算的；

        （五）未根據合同約定、過(guò)程結算文件、竣工結算文件及時(shí)支付工程款的；

        （六）未按本規定將招標控制價(jià)及其成果文件、竣工結算文件及時(shí)報送工程所在地建設工程造價(jià)管理機構備案的；

        （七）未按照本規定要求，擅自開(kāi)工建設的；

        （八）未按本規定確定招標控制價(jià)或合同價(jià)的；

        （九）擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案的；

        （十）弄虛作假、簽署虛假資料的；

        （十一）擅自增加投資概算的。

        有前款第七、八、九、十、十一項行為的，可同時(shí)決定暫停工程建設或暫停投資安排，或收回建設資金。

        7、行政主管部門(mén)責任（第十九條）

        發(fā)展改革、財政、審計、建設等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為的，依法依規追究相關(guān)責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

        （一）對沒(méi)有明確資金來(lái)源的建設工程項目審批立項、開(kāi)工的以及資金來(lái)源評估論證文件等必要文件作假的；

        （二）未履行項目管理和監督責任，擅自同意增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案導致超概算的；

        （三）對勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)等參建單位的違法違規行為不依法依規處罰的；

        （四）未按變更程序審批變更、對工程變更審核不嚴的導致資金損失浪費的；

        （五）未根據批復的預算，及時(shí)、足額撥付項目資金的；

        （六）因政府審計、財政評審不及時(shí)或者重復審計、評審導致工程未在一年內完成竣工結算的；

        （七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

此前，國務(wù)院明文確定，工程竣工決算不得超過(guò)1年！

        《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》已經(jīng)國務(wù)院第120次常務(wù)會(huì )議通過(guò)?！稐l例》明確提出：

        各部門(mén)及其所屬單位采用建設方式配置資產(chǎn)的，應當在建設項目竣工驗收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續，并在規定期限內辦理竣工財務(wù)決算，期限最長(cháng)不得超過(guò)1年。

        各部門(mén)及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設項目，應當按照國家統一的會(huì )計制度確認資產(chǎn)價(jià)值。

        湖南文件原文：

湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于征求《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函

        各有關(guān)單位:

        為規范政府投資建設工程造價(jià)管理,合理確定和有效控制建設工程造價(jià),提高政府投資效益,保障工程質(zhì)量安全,我廳組織起草了《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》?，F向各單位征求意見(jiàn),請于7月20日前將意見(jiàn)反饋我廳(單位加蓋公章,個(gè)人實(shí)名,并標明聯(lián)系方式),逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。

        聯(lián)系人:何高偉??????? 電話(huà):0731-85660287

        郵? 箱:284076081@qq.com

        附件:

        1.《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》

        2.關(guān)于《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明

        3.《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》立法依據對照表

        4.《湖南省政府投資建設工程造價(jià)管理若干規定(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)表

湖南省住房和城鄉建設廳

2023年6月20日