近日，安徽省住建廳發(fā)布《安徽省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過(guò)程結算管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（正文見(jiàn)文章末尾），本辦法自發(fā)布之日起施行。

        截至目前，31省市均有發(fā)文推進(jìn)施工過(guò)程結算（見(jiàn)本文匯總部分）。

        安徽通知明確：

一、必須約定施工過(guò)程結算節點(diǎn)！每年應至少辦理3次施工過(guò)程結算！

        1、發(fā)承包雙方必須在施工合同中約定施工過(guò)程結算節點(diǎn)，并且每年應至少辦理3次施工過(guò)程結算。施工結算點(diǎn)參考如下：

        按質(zhì)量驗收的分部(分項)工程確定。

        按控制性節點(diǎn)工程確定。

        以某專(zhuān)業(yè)工程或專(zhuān)業(yè)分包工程確定。

        施工周期(按月、季）或關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)。

        第二條 本省行政區域內合同工期365天以上(含本數)且合同價(jià)款1000萬(wàn)元以上(含本數)的房屋建筑和市政基礎設施工程適用本辦法。國家法律法規另有規定的，從其規定。

        2、竣工結算前全部節點(diǎn)的施工過(guò)程結算價(jià)款（含工程預付款）支付比例，社會(huì )投資項目不得低于80%，不得低于85%。

        第五條 竣工結算價(jià)款等于全部節點(diǎn)的施工過(guò)程結算價(jià)款與施工過(guò)程結算價(jià)款以外的按合同（協(xié)議）約定應計算的工程價(jià)款（含工程預付款）之和。

        編者注：

        3月27日，安徽省住建廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域欠款欠薪問(wèn)題治理的通知（征求意見(jiàn)稿）》提出：

        建設單位未按合同約定或工程進(jìn)度款的80%（已竣工的按工程造價(jià)的97%）支付工程款的，首先追究建設單位責任，建設單位應以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。

        二、不得墊資建設！不得拖延辦理施工過(guò)程結算和支付工程進(jìn)度款！

        1、政府投資、國有資金或國有資金占主導的項目不得以承包人帶資承包的方式進(jìn)行建設，并嚴禁將帶資承包等內容寫(xiě)入招標文件、施工合同及補充條款。

        2、發(fā)包人不得以未完成審計作為理由，拖延辦理施工過(guò)程結算和支付工程進(jìn)度款。

        3、相關(guān)機構對過(guò)程結算文件批復的不得超過(guò)14天。

        4、施工過(guò)程結算實(shí)施過(guò)程中有以下情況之一的，將依照相關(guān)法律法規進(jìn)行查處，并按規定進(jìn)行公示。

        發(fā)包人不依法向承包人提供工程款支付擔保的;

        發(fā)包人以未完成工程施工過(guò)程(竣工)結算審計為理由，拖欠工程款的;

        發(fā)包、代建、代管、承包、招標代理、監理、造價(jià)咨詢(xún)、設計等單位因違反合同約定和有關(guān)規定影響施工過(guò)程結算的;

        未按照合同約定及時(shí)撥付工程款或撥付不足導致拖欠農民工工資的;

        發(fā)包人未按規定足額撥付人工費的；

        總承包單位不按本規定與分包單位進(jìn)行過(guò)程結算的；

        未按要求進(jìn)行合同信息歸集的。

        5、國政府投資、國有資金或國有資金占主導的項目未及時(shí)撥付施工過(guò)程價(jià)款，由住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期支付；逾期不撥付的，除依照本辦法第二十六條承擔責任外，由人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)按照職責約談建設單位負責人，必要時(shí)進(jìn)行通報，并作為其業(yè)績(jì)考核、評優(yōu)評選、職務(wù)晉升等的重要依據。

        編者注：

        安徽省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域欠款欠薪問(wèn)題治理的通知（征求意見(jiàn)稿）》提出：

        對政府投資項目建設單位拖欠工程款的，住房城鄉建設部門(mén)要及時(shí)將調查案卷材料移送有權處理的人力資源社會(huì )保障部門(mén)；對施工總承包單位拖欠工人工資的，要督促其限期整改，逾期仍未支付的，要嚴格追究其責任，情節嚴重的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)在招投標、市場(chǎng)準入等方面依法依規予以限制。

三、造價(jià)方面內容

        1、除發(fā)承包雙方共同委托外，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得就同一項目同時(shí)接受發(fā)承包雙方委托。

        2、造價(jià)工程師在施工過(guò)程結算編審和簽署有虛假記載、誤導性陳述的造價(jià)成果文件的，按規定記入造價(jià)工程師信用檔案，依照《注冊造價(jià)工程師管理辦法》進(jìn)行查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

        2022年6月，財政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設工程價(jià)款結算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執行。其中明確：政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進(jìn)度款支付應不低于已完成工程價(jià)款的80%。

        目前為止，31省市均有發(fā)文推進(jìn)施工過(guò)程結算，部分省份明確了進(jìn)度款支付比例。

        1、廣東省、福建省、黑龍江省、湖南省、重慶市、天津市、江蘇常州、湖北省規定：進(jìn)度款比例不低于80%；

        2、浙江省和山西省規定：進(jìn)度款比例不低于85%；

        3、廣東東莞規定：進(jìn)度款比例不低于90%，也是截至目前發(fā)文省市中要求最高的。