近日，深圳市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布相關(guān)通知，全市不再統一組織建筑工程、路橋工程、鐵道交通工程、標準化專(zhuān)業(yè)初、中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)知識考試。原文如下：

        各有關(guān)單位：

        為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì )議精神，落實(shí)全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )和粵港澳大灣區人才高地建設有關(guān)部署，加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，根據《關(guān)于進(jìn)一步加強職稱(chēng)評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕7號）精神，現就進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑工程、路橋工程、鐵道交通工程、標準化等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審方式通知如下：

        一、全市不再統一組織建筑工程、路橋工程、鐵道交通工程、標準化專(zhuān)業(yè)初、中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)知識考試（具體專(zhuān)業(yè)詳見(jiàn)附件）。申報人直接按照我市年度職稱(chēng)評審通知要求在深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺職稱(chēng)申報系統申報評審。

        二、已參加2021年及2022年職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)知識考試且考試合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，考試成績(jì)保留三年有效期并作為相應專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審重要依據，可分別用于申報2023年度及2023、2024年度職稱(chēng)評審。

        三、各相關(guān)專(zhuān)業(yè)市屬職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位要加強統籌，妥善做好銜接工作，并加強調查研究，經(jīng)專(zhuān)家論證后，可結合實(shí)際組織開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)知識測評。專(zhuān)業(yè)知識測評結果僅供專(zhuān)家評審參考，不得作為職稱(chēng)申報的準入條件，不得在評審費外另行收取費用。具體事項可向相關(guān)市屬職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室咨詢(xún)。

        四、《關(guān)于建筑工程專(zhuān)業(yè)系列實(shí)行以考代評和考評結合評價(jià)方式改革試點(diǎn)的通知》（深人發(fā)〔2006〕27號）、《關(guān)于路橋和鐵道交通工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格實(shí)行以考代評和考評結合評價(jià)改革試點(diǎn)工作的通知》（深人發(fā)〔2008〕52號）、《關(guān)于標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（初級、中級）評定實(shí)行以考代評的通知》（深人發(fā)〔2008〕106號）同時(shí)廢止。

        特此通知。

        附件：相關(guān)市屬職稱(chēng)評委會(huì )信息一覽表

        深圳市人力資源和社會(huì )保障局

        2023年7月20日

        由上可知，深圳市今年職稱(chēng)評審有新變化，就是建筑工程、路橋工程等部分專(zhuān)業(yè)取消以考代評，以后直接按照深圳市年度職稱(chēng)評審通知的要求進(jìn)行申報。

        深圳這個(gè)通知也說(shuō)明了取消以考代評的原因，劃重點(diǎn)：加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，根據（粵人社發(fā)〔2023〕7號）精神等等。

        附《粵人社發(fā)〔2023〕7號》文：

        關(guān)于進(jìn)一步加強職稱(chēng)評審工作的通知

        文號： 粵人社發(fā)〔2023〕7號

        各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局，省有關(guān)單位：

        為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì )議精神，落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )和粵港澳大灣區人才高地建設有關(guān)部署，進(jìn)一步破除職稱(chēng)評審中的“四唯”傾向，加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，根據省委、省政府深化職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)和人社部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評審工作通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，現就我省持續深化職稱(chēng)制度改革、進(jìn)一步加強職稱(chēng)評審工作有關(guān)事項通知如下:

        一、充分認識改革意義

        職稱(chēng)評審工作是人才評價(jià)的重要組成部分，持續深入推動(dòng)職稱(chēng)評審工作破“四唯”、立“新標”是我省進(jìn)一步推進(jìn)職稱(chēng)制度改革和創(chuàng )新人才評價(jià)機制的重要舉措。各地、各有關(guān)單位要全面貫徹黨的二十大對人才工作的新部署新要求，進(jìn)一步提高政治站位，把加強職稱(chēng)評審工作和推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設結合起來(lái)，堅持問(wèn)題導向，堅持“破立并舉”，深入基層一線(xiàn)，加強調查研究，切實(shí)采取管用有效的措施推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

        二、準確把握改革重點(diǎn)

        鞏固我省新一輪職稱(chēng)制度改革成果，按照國家部署要求，以破“四唯”和立“新標”為突破口，進(jìn)一步健全專(zhuān)業(yè)設置、完善評價(jià)標準、創(chuàng )新評價(jià)機制、優(yōu)化管理服務(wù)，打造有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才潛心研究和創(chuàng )新創(chuàng )造的政策環(huán)境。

        （一）建立全省職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)目錄。對各職稱(chēng)系列評審專(zhuān)業(yè)實(shí)行清單式管理，并結合實(shí)際動(dòng)態(tài)調整。堅持制造業(yè)當家，圍繞重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)設立新職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)。探索開(kāi)展大數據、區塊鏈、云計算、集成電路、人工智能、技術(shù)經(jīng)紀、創(chuàng )意設計等新職業(yè)職稱(chēng)評審。加大職稱(chēng)評審權下放力度，支持各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在專(zhuān)業(yè)目錄內開(kāi)展特色專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)評審，加快向符合條件的省重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、大型骨干企業(yè)下放主體系列職稱(chēng)評審權。鼓勵各地和具有職稱(chēng)評審權的用人單位結合發(fā)展實(shí)際設立新評審專(zhuān)業(yè)，探索設置市級和企事業(yè)單位職稱(chēng)評價(jià)標準條件，成熟后推廣到全省。

        （二）全面推行代表性成果制度。建立各職稱(chēng)系列代表性成果清單，支持將標準開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng )新突破、高質(zhì)量專(zhuān)利、成果轉化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、臨床病案等業(yè)績(jì)成果列入，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在清單內自選最能代表本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力水平的業(yè)績(jì)成果提交評審。突出代表性成果在職稱(chēng)評審中的重要地位，實(shí)行代表性成果重點(diǎn)考核機制。鼓勵通過(guò)學(xué)術(shù)委員會(huì )認定、同行專(zhuān)家評審、第三方機構評價(jià)、國際同行評價(jià)等方式，提高代表性成果評價(jià)的權威性。不將代表性成果的數量與評價(jià)直接掛鉤，著(zhù)重評價(jià)代表性成果質(zhì)量、原創(chuàng )價(jià)值和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。

        （三）正確對待論文、科研、學(xué)歷、獎項等要求。根據《通知》規定，各職稱(chēng)系列逐步將論文“必選”轉變?yōu)槌晒岸噙x”，衛生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強的職稱(chēng)系列不將論文作為職稱(chēng)評審的主要評價(jià)指標，不把論文數量、影響因子作為硬性的量化考核評價(jià)指標；不將科研項目、經(jīng)費數量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱(chēng)號等作為職稱(chēng)評審的限制性要求；各系列對學(xué)歷只作基本要求，除涉及公共安全、人身健康的系列或專(zhuān)業(yè)外，從事專(zhuān)業(yè)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不一致的，可允許按照本人長(cháng)期從事專(zhuān)業(yè)申報職稱(chēng)；非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱(chēng)評審方面享有同等待遇。

        高校、科研院所等具有職稱(chēng)評審權的單位應結合目標任務(wù)、崗位職責、績(jì)效考核等分類(lèi)制定職稱(chēng)評審標準，科學(xué)合理明確論文、科研成果等要求。根據人社部、教育部深化高校教師職稱(chēng)制度改革意見(jiàn)精神，各高校不得將出國（出境）學(xué)習經(jīng)歷、SCI相關(guān)指標作為職稱(chēng)評審的限制性條件，鼓勵將高質(zhì)量論文發(fā)表在國內科技期刊上，回歸學(xué)術(shù)報國初心。

        （四）完善評審綠色通道規定。完善突出貢獻專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、海外高層次歸國人員、博士博士后研究人員職稱(chēng)評審辦法。優(yōu)化海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉業(yè)安置到企事業(yè)單位人員首次職稱(chēng)直接申報機制。根據《通知》規定，建立各職稱(chēng)系列不具備學(xué)歷人員破格推薦申報機制，不具備規定學(xué)歷但業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的，可由2名以上具備正高級職稱(chēng)的同行專(zhuān)家推薦破格申報，法律法規另有規定的除外。鼓勵支持具有評審權的高校、科研院所等企事業(yè)單位，對引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱(chēng)。

        （五）建立全省職稱(chēng)評審委員會(huì )目錄。規范各級職稱(chēng)評審委員會(huì )核準備案工作，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應按職稱(chēng)管理權限系統梳理本地區設置的職稱(chēng)評審委員會(huì )，形成本級職稱(chēng)評審委員會(huì )目錄并向社會(huì )公布。根據《通知》規定，未經(jīng)備案的職稱(chēng)評審委員會(huì )，評審結果不納入全國職稱(chēng)評審信息查詢(xún)驗證系統，全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)管理系統參照執行。

        （六）提升職稱(chēng)工作管理服務(wù)水平。優(yōu)化職稱(chēng)評審工作流程，減少申報材料和證明材料，進(jìn)一步暢通外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才和農村實(shí)用人才職稱(chēng)申報渠道。建設全省統一的評審專(zhuān)家庫，完善評委專(zhuān)家的推薦遴選、培訓考核、信用記錄、退出懲戒等機制，加大履職盡責考核力度，考核結果作為各級評委會(huì )遴選專(zhuān)家的重要參考。大力推進(jìn)職稱(chēng)信息化建設，設立專(zhuān)技人才誠信檔案庫和評委專(zhuān)家誠信檔案庫。加強職稱(chēng)評審備案管理、巡視巡查、信息公開(kāi)、數據監測等工作，暢通投訴舉報渠道，主動(dòng)接受社會(huì )監督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的職稱(chēng)評審環(huán)境。

        三、落實(shí)落細改革措施

        為加快建立全省職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)目錄、職稱(chēng)評審委員會(huì )目錄和各職稱(chēng)系列代表性成果清單等“兩目錄、一清單”制度，請各地、各有關(guān)單位認真做好以下工作：

        一是請各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)梳理完善并提供本地區各級職稱(chēng)評審委員會(huì )目錄（含縣、區），請省教育廳、省衛生健康委梳理完善并提供高校、高水平建設醫院職稱(chēng)自主評審委員會(huì )目錄。具體要求見(jiàn)附件1。

        二是請省直各高級職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位（高校、高水平建設醫院等職稱(chēng)自主評審單位除外）按評審權限梳理完善并提供本系列、本專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的評審專(zhuān)業(yè)清單。評審專(zhuān)業(yè)設置要符合行業(yè)人才管理實(shí)際，體現行業(yè)代表性和專(zhuān)業(yè)屬性，不宜過(guò)多過(guò)細。具體要求見(jiàn)附件2。

        三是請省直各高級職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位（高校、高水平建設醫院等職稱(chēng)自主評審單位除外）按評審權限研究提出本系列或本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的代表性成果清單。代表性成果可包括標準開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng )新突破、高質(zhì)量專(zhuān)利、成果轉化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、臨床病案等，具體思路可參考《廣東省衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)改革實(shí)施方案》（粵人社規〔2022〕6號）。有關(guān)要求見(jiàn)附件3。

        四是請省直各高級職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位對照檢查是否已建立不具備學(xué)歷人員破格推薦申報機制（法律法規另有規定的行業(yè)除外），并按評審權限研究提出本系列或本專(zhuān)業(yè)不具備學(xué)歷人員“業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出”的具有可操作性界定條件的相關(guān)意見(jiàn)。已建立相應機制的，可根據《通知》精神研究提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)。有關(guān)要求見(jiàn)附件3。

        五是請各地級以上市人力資源社會(huì )保障局根據《通知》精神，抓緊研究本地區開(kāi)展縣以下基層職稱(chēng)“定向評價(jià)、定向使用”的實(shí)施方案?！岸ㄏ蛟u價(jià)、定向使用”的實(shí)施范圍應結合本地區基層實(shí)際科學(xué)界定，聚焦于基層事業(yè)單位人員群體，可包括中小學(xué)教師、農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)人員和其他職稱(chēng)管理權限內的系列或專(zhuān)業(yè)，具體內容可參考《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵人社規〔2016〕14號）。報送我廳統籌研究后，由我廳商相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案實(shí)行。

        各地、各有關(guān)單位要切實(shí)承擔起本地區、本行業(yè)人才隊伍建設的主體責任，認真梳理政策，加強基層調研，提出針對性的意見(jiàn)建議。請各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)于2023年7月1日前，請省直高級職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位于2023年6月1日前按上述要求將有關(guān)材料報送我廳，我廳將會(huì )同各地、各有關(guān)單位逐項研究落實(shí)，并適時(shí)開(kāi)展改革巡查督導。

        附件1 職稱(chēng)評審委員會(huì )目錄（示例）.pdf

        附件2 廣東省職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)目錄（示例）.pdf

        附件3 代表性成果清單（示例）和職稱(chēng)破格申報條件（示例）.pdf

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

2023年3月23日