3月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作方案》的通知（國辦函〔2024〕20號）。

        建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一。加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳，對實(shí)現碳達峰碳中和、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：

        超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、既有建筑節能改造、可再生能源建筑

目標

        到2025年，建筑領(lǐng)域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長(cháng)0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長(cháng)2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過(guò)55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領(lǐng)域節能降碳取得積極進(jìn)展。

        到2027年，超低能耗建筑實(shí)現規?；l(fā)展，既有建筑節能改造進(jìn)一步推進(jìn)，建筑用能結構更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑，建筑領(lǐng)域節能降碳取得顯著(zhù)成效。

具體要求

        1、法規標準

        推動(dòng)加快修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規。

        區分不同階段、建筑類(lèi)型、氣候區，有序制定修訂一批建筑節能標準。

        完善建筑領(lǐng)域能源消費統計制度和指標體系，構建跨部門(mén)建筑用能數據共享機制。

        建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標準，統一核算口徑。

        推動(dòng)建筑領(lǐng)域能源管理體系認證。

        2、新建建筑

        大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設。

        京津冀、長(cháng)三角等有條件的地區要加快推動(dòng)超低能耗建筑規?；l(fā)展。

        提高建筑圍護結構的保溫隔熱和防火性能，推動(dòng)公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統。

        提升新建建筑中星級綠色建筑比例。

        嚴格落實(shí)工程建設各方責任，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。

        3、既有建筑

        全面開(kāi)展城鎮既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目?jì)鋷臁?/p>

        以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃。

        結合房屋安全情況，明確空調、照明、電梯等重點(diǎn)用能設備和外墻保溫、門(mén)窗改造等重點(diǎn)內容。

        結合重點(diǎn)城市公共建筑能效提升、小區公共環(huán)境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進(jìn)。

        納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進(jìn)既有建筑節能改造。

        推進(jìn)綠色低碳農房建設。有序開(kāi)展既有農房節能改造，對房屋墻體、門(mén)窗、屋面、地面等進(jìn)行菜單式微改造。

        加強既有建筑加裝光伏系統管理。

        4、裝配式、綠色、智能建筑

        加快發(fā)展裝配式建筑，提高預制構件和部品部件通用性，推廣標準化、少規格、多組合設計。

        積極推廣裝配化裝修，加快建設綠色低碳住宅。

        加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，鼓勵各地區結合實(shí)際建立綠色建材采信應用數據庫。持續開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)。

        推廣節能型施工設備，統籌做好施工臨時(shí)設施與永久設施綜合利用。

        推動(dòng)建筑數字化智能化運行管理平臺建設，推廣應用高效柔性智能調控技術(shù)。

      5、低碳轉型

        制定完善建筑光伏一體化建設相關(guān)標準和圖集，試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設。

        支持建筑領(lǐng)域地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能供熱應用，開(kāi)展火電、工業(yè)、核電等余熱利用。

        探索可再生能源建筑應用常態(tài)化監管和后評估。

        支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技術(shù)研發(fā)，持續推進(jìn)超低能耗建筑構配件、高防火性能外墻保溫系統、高效節能低碳設備系統、建筑運行調適等關(guān)鍵技術(shù)研究，支持鈣鈦礦、碲化鎘等薄膜電池技術(shù)裝備在建筑領(lǐng)域應用。

        加快建立并嚴格執行公共建筑室內溫度控制機制，聚焦公共機構辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房、國有企業(yè)辦公用房、交通場(chǎng)站等公共建筑。

        各地區要把握建設時(shí)序，堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。