四川汶川地震,造成大量建筑物倒塌受損,我國(guó)建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否過低,提高標(biāo)準(zhǔn)帶來的成本能否承受,如何設(shè)計(jì)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),成為大家關(guān)心的問題。
日前參加“住房保障與節(jié)能減排共贏”發(fā)展論壇的部分專家對(duì)這些問題進(jìn)行了探討。
提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩
專家認(rèn)為,目前,我國(guó)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)較低,提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院研究員趙西安說:“拿北川來說,設(shè)計(jì)是7度,要求不倒塌8度,而實(shí)際烈度11度。按照我們國(guó)家的地震區(qū)劃,設(shè)防烈度6度、7度,建筑能在7度、8度不倒就算滿足設(shè)計(jì)要求。大家不能要求它頂?。保岸?、11度。按照我們?cè)O(shè)防規(guī)定,已經(jīng)完成任務(wù)?!?nbsp;
趙西安認(rèn)為,中國(guó)抗震設(shè)計(jì)與美國(guó)、日本在一個(gè)水平,所以關(guān)鍵在提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)住宅與房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)童悅仲說:“2002年我們修改過建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,但事實(shí)屢次證明,地震都會(huì)超過我們?cè)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)很多。”
童悅仲表示,這次汶川地震,汶川、北川、成都、都江堰都是7度地區(qū),而且7度地區(qū)也分了兩檔,是比較低的那一檔,德陽(yáng)、綿陽(yáng)受災(zāi)也嚴(yán)重,按照2002年開始執(zhí)行的抗震規(guī)范,屬于6度設(shè)防,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高。
提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的成本可以承受
提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)成為大家的共識(shí),但是提高標(biāo)準(zhǔn),建筑造價(jià)勢(shì)必要提高,為此增加的成本能否承受得了?
趙西安說:“成都地區(qū)設(shè)防要求是6到7度,從7度提高到8度,提高1度,也就增加造價(jià)5%到10%?!?nbsp;
趙西安表示,這次救災(zāi)費(fèi)用,加上重建費(fèi)用,人員傷亡損失和傷殘人員長(zhǎng)期醫(yī)療、救濟(jì)費(fèi)用等,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)防烈度從6度到7度提高到8度到9度的費(fèi)用。
據(jù)童悅仲介紹,十幾年以前,中國(guó)建筑科學(xué)院就組織專家測(cè)算過,按照過去標(biāo)準(zhǔn),6度設(shè)防跟7度設(shè)防比,7度設(shè)防造價(jià)增加1%到3%,如果按照8度設(shè)防來跟6度比,增加3%到5%,9度設(shè)防,增加7%到10%。
童悅仲說,建筑安裝造價(jià)在總的投資里只占一少部分,現(xiàn)在一般不超過40%,主要還是地價(jià)以及其他成本??傇靸r(jià)肯定會(huì)增加,但是不會(huì)增加多少,不是不能承受。如果把抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高,將來再遇到大震,我們就可以安心很多。
實(shí)行剛性防震標(biāo)準(zhǔn)和彈性防震標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合
如何提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)呢?全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心院長(zhǎng)王忠平建議,國(guó)家應(yīng)該實(shí)行剛性防震標(biāo)準(zhǔn)和彈性防震標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。
他說,對(duì)一些重點(diǎn)建筑物,比如學(xué)校、醫(yī)院,標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到絕對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于這類剛性標(biāo)準(zhǔn)絕不能突破。而對(duì)其他一些建筑允許有彈性標(biāo)準(zhǔn),主要看投資主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
童悅仲建議,要鼓勵(lì)通過市場(chǎng)機(jī)制提高建筑結(jié)構(gòu)的可靠度。他以住宅建筑為例,認(rèn)為對(duì)消費(fèi)者和開發(fā)商都有好處。他說:“比如有的消費(fèi)者就認(rèn)為,寧愿多花錢也要買抗震性能最好的房子;而對(duì)開發(fā)商來說,鼓勵(lì)在達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),這也可能會(huì)被開發(fā)商認(rèn)為是一個(gè)賣點(diǎn)?!?/span>